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第503章 走形变味的把关
作者:孤照   官欲天下最新章节     
    县委书记张雅文对于“三河人”发现的过程比较了解,听说过史诗的一些情况。
    “岳市长,”张雅文凑近岳勇小声道:“史诗的丈夫,是西班牙驻华使节。”
    岳勇这才恍然大悟,难怪史诗能当上联合国教科文组织驻华代表处的负责人,她是高明星的学生,是学考古的,还有大使夫人的身份。
    岳勇分管文化和旅游工作之后,对于联合国教科文组织当然有了解,有二百多个成员国,他们认定和评定的各种发源地、起源地以及世界文化遗产十分权威!
    联合国教科文组织的认定,对于当地的文化和旅游发展具有极大的推动作用。
    大凡进入《世界遗产名录》的,都成为热门景点,也是国际游客最多的地方。
    史诗以联合国联合国教科文组织驻华代表处负责人到访三河县,一定会进入今年全市的年度大事,也会成为三河县和高平市文化和旅游业发展的里程碑。
    这么重要的人物,居然坐在会场的一角,面前连个桌子都没有!
    “史干事,来,来,来,请坐这里!”岳勇起身让座。
    会议室的工作人员立马上来,加凳子,这一排人纷纷起身挪位子。
    史诗本来不想过去坐的,但张雅文县长亲自过来请了,史诗这才坐到了高明星的身边。
    “下面,欢迎联合国教科文组织驻华代表处负责人史诗女士,给大家作重要讲话,大家欢迎!”
    啪啪啪啪,会议室里响起了掌声。
    只有丁继将和唐文林的掌声软绵无力,因为他们本来是今天座谈会的主角,却先后被高明星和史诗给抢了风头。
    史诗先是对联合国教科文组织的历史发展、活动宗旨、主要职能、机构设置等作了简单介绍,而后重点说明历史文化类认定和评定的流程和规则。
    “你们准备齐相关资料和证据,从提交申请到实地考察,再到最后获得批准,时间不会超过三个月。”
    啊,时间这么短?
    “这位女士,您说得恐怕不对吧?据我所知,世界文化遗产的申请,递交给联合国教科文组织之后,最少一年时间才有可能批准。”
    丁继将曾经参加过某个建筑群的世界文化遗产申请,对于其中的繁琐深有体会。
    史诗说不超过三个月,丁继将感到不可思议,甚至认为她是个骗子。
    史诗说道:“材料审核和获得批准很简单,不确定的是实地考察。过去,必须是教科文组织秘书处组织有关专家实地考察,所以,考察时间往往难以确定,存在很多变数,导致时间延长。”
    “现在,教科文组织秘书处可以委派驻该国代表处进行考察,并对考察结果负完全责任。”
    原来如此!
    这么说来,三河县申请世界蚕业发源地、丝绸之路起点,获批的可能性又提升了!
    不用让秘书处组织各国专家来了,由驻华代表处组织考察!也就是说,目前由史诗说了算!
    丁继将没想到会是这样,怏怏地坐下,与张雅文等人的兴奋形成了鲜明的对比。
    “过去,从资料准备到最后获批,时间漫长。不仅仅是因为我们组织考察的时间不确定,更是因为在提交到教科文组织之前太繁琐,关卡太多!”
    “于是,很多地方就认为是联合国教科文组织耽误了时间。”
    “作为国际组织,联合国教科文组织非常注意效率。公众之所以认为漫长,主要是国内预审的速度太慢了。”
    “因为教科文组织驻华代表处人手少,所以我们就让国家有关部门提前预审,进行把关。哪知道最后这种预审和把关,却走了形、变了味。”
    “我不是体制内的,今天不妨直说了。”
    “一个地方的遗产申请的主体是地方政府,可以由不同部门来把关。可以通过文化部门、文物部门、旅游部门或宣传部门。”
    “比如,通过旅游部门来申请,必须通过市旅游局、省旅游局、国家旅游局,最后国家旅游局盖章了,我们就认这个结果。”
    “但是,旅游部门却把这个预审和把关当成了一种权力,为个人或部门扩大影响、捞取好处!”
    “市一级旅游部门卡得还不太明显,毕竟市与县有千丝万缕的联系。而省旅游局则是处于中间地带,空间广阔,可以做很多文章。”
    “于是,你送一趟材料,他们说还不够,必须补充哪一项。县里把这一项补完了再拿过去,省旅游局又说缺哪一项。”
    说到这里,大家都看向唐文林和丁继将。虽然都退休了,但毕竟在省旅游局干过,一个是局长,一个是处长。
    史诗虽没有说明是哪个省的旅游局,虽然只是举个例子,但是唐文林和丁继将的脸上却是火辣辣的。
    他们曾经参与过世界文化遗产的申请,但省旅游局并非主角,只是配合做工作,但这种事情真的存在。
    “曾有一个省的旅游局,让人家前前后后送了二十几趟的材料,当然,当地政府不仅仅是送材料,还有别的,在座的都懂得。”
    史诗的话让会场陷入沉默。
    这种事情大家都心知肚明,省旅游局如果不卡一卡,不把程序搞得繁琐一些,怎么体现出权威?怎么能捞到好处?
    江寒刚才告诉史诗,丁继将和唐文林的身份,所以史诗才举了省旅游局的例子,史诗对于这两个人也是看不惯。
    史诗刚才所讲,江寒也是第一次听说,真没想到这中间还有这么多道道!
    靠山吃山,靠水吃水,各个部门为了彰显和放大他们的地位,为了个人利益、部门利益,真的是挖空了心思,把手中那点权利用到了极致。
    一定程度上讲,部门越多,市场受到的束缚就越多,社会创新的活力就越少。
    此时,唐文林和丁继将脸红着,却不敢吭声。
    在申请世界文化遗产上,他们没有捞什么好处,但是在景区a级、酒店星级的评定上,他们从中获利颇多。
    特别是在5a级景区评定上,在上报国家旅游局之前,省旅游局也会进行各种预审,会组织人员一次次地实地考察指导。
    这种事,谁也不会讲出来,因为其他不少部门也是如此!
    但是,史诗的身份特殊,不是体制内的人员,谁也管不着她,所以她敢讲实话、说真话。
    唐文林、丁继将不敢说话,岳勇和张雅文也不知道如何接话了。
    正在尴尬之中,江寒道:“史干事这么一讲,我对于三河县申请世界蚕业发源地、丝绸之路起点更有信心了。因为我们省去了中间环节,直接是两头对接。对于三河县柞蚕产业发展,我还有几点不成熟的想法,说出来,我们共同参详参详。”
    对于江寒“不成熟的想法”,唐文林再也不敢说什么了。