阿布,就是要用大贵们南下的大好契机,搞大事儿!
大开恩科,大量选士,先弃旧人,新老调换!
刀刃,偷偷地直指门荫制度的最大得利者和维护者——关陇集团!
为什么是偷偷地?
因为这次选人,用人的地方,全是贫困艰苦地区,陇右河西诸郡!
但同时,这些地方正是陇右贵族集团的基本盘。
不过,关陇集团在文皇帝、广皇帝连番打压拆解之下,也存在青黄不接的人才不足情况。
现在,北方监国政府调他们那些分散各地的中下干将回到京师、雍州总管府一带,他们该咧开嘴笑才对!
他们觉得,这是个机会!
所以,会乐意的。
大隋,现在算是到穷途了吧!
都逼到这个地步了,就该什么都变变了!
心怀叵测者,想变变。
力求革故纳新者,更想变变!
所谓,穷则变,变则通,通则久!
而通的最有力武器,就是人才。
蓄势待发的关陇势力,饥渴地需要聚拢人才,将拳头紧紧握住。
调远入中,正当其时。
暗中布局的皇权势力,急切地需要搜寻人才,用调令将两级管理体系充实。
这时候,推行学而优则仕,刚好!
而这,恰恰就是广皇帝和杨子灿等小圈子的阳谋之一!
为笼络大量中下级官员和民间士人,大隋就要开始一举打破现有的入仕选官的局面和规模。
科举制,继续在上一次的基础上进行了完善,并以十三年的恩科大试为契机。
当然,前奏就是这次派往陇右河西的人才安置工程!
但仅仅这点儿人力资源消耗量,实在是对于闲居在京师中的庞大啃老族群体来说,杯水车薪。
不要慌,这不是明年二月二有大比吗?
好好准备!
明年,一定想办法解决帝国的这些待业青年的就业问题!
杨侑政府,用如是之话安抚那些,早已经为自己的多余子孙而操碎了心的公务员们!
大隋,就业难啊,特别是当个吃皇粮的公务员更难!
大隋官僚体系,真不缺人?
对于一个拥有5000万到6500万常态人口的世界大帝国,难道真的到了其公务员岗位人满为患的地步了?
为此,卫王杨子灿还真的研究过。
因为有如此庞大的官员子弟,就那样在京城闲逛,真不是个事。
否则,就不会出现杨谅、杨玄感之流造反时,官僚贵族子弟争相投奔的景象!
闲的啊!
他们中的大多数人,都是远在外地公干的老子爹,不得已放在京师老家之中待业的。
为啥?
这,还和文皇帝的一条防止腐败的政策有关。
什么啊?
开皇初,文皇帝下令,凡是地方官员赴任,父母和15岁以上的儿子不得带到任上。
所以,这京师之地、大郡城中,都是些留守儿童和青年!
这时候的官二代,也很苦逼!
教育,问题倒不大。
但就业,实在是令人头疼。
可这个年代,士人的孩子,就业的途径就只有一条——公务员!
不像阿布的前世,有大量的国企。
也不像阿布此世的粟末地,有许多厂矿、研究院、农场……
现在的情况是,一方面大隋公务员严重不足,一方面又是大量文化青年待业。
矛盾,能不大?!
怨气,能不多?!
看一组阿布研究的数字,就可窥豹一斑。
阿布从吏部的文件档中,详细查阅了大隋当前的公务员数据。
现在以大业十二年为基准,全国在册官员总数为8678员,而本朝的顶峰数字是员。
京师的在册官员,是2345人,本朝顶峰数字是2581人。
地方的在册官员,是6333人,本朝顶峰数字是9995人。
阿布穿越之后才知道,大隋的顶峰人口是6500万,现在是4278万。
按照这个数字算,当今大隋的官民比,大体是1:5000。
而阿布穿越的前世2022 年,华夏的官民比,大体是1:200。
按照后世一项官方的研究,华夏有记录的历代封建王朝,官民比是多少?
汉代官民比,是1:7948。
唐代,是1:3927。
元代,是1∶2613。
明代,是1:2299。
清朝,是1∶911。
以上数字,说明了什么?
大隋的官员,公务员数量,不是很足!
不管是比较巅峰时期的汉朝,还是巅峰时期的唐朝。
为什么?
因为要知道,在隋朝,基本上是没有了所谓的幕府制度的。
而汉朝、唐中后,一直存在大量的幕府力量,这些非官非吏的存在,本身就是公务员的副本。
所以从数字对比可知,大隋缺官,缺公务员!
隋朝的官员匹配数目,都是文皇帝在以尽可能节俭的原则下制定的。
可是隋朝的富裕速度和人口增长速度,实在是超出了他的想象!
官员是什么?
和战马一样,他们也是帝国控制力最重要的触角和延伸!
目前大隋乱民四起、救灾不力,就难道没有地方官吏不足的原因?
!!!
大隋全盛时期,全国190个郡,1255个县。
按照这个基本数字来算,大隋地方官的匹配数平均是多少?
历史全盛的高峰期,每郡约 52 个人,每县约 8 个人。
而现今,每郡约33个人,每县约5个人。
够不?
也许够,但在大多数情况下,是不够的的!
特别是这几年,大隋中东部地区连连洪灾、水灾,西部地区连连旱灾、震灾的情况下!
救灾,赈灾,安置难民,发放粮食农具,也需要人来干!
所以,大隋的地方治政,有时候很奇葩!
社会安稳的时候,这治理水平还过得去。
因为评价官员的好坏,就是他们墓志铭上所谓的“朴实正直,全然大化”!
可是呢,灾情来了、匪患来了,咋办呢?
或者死守府库、坐等诏令!
或者坑杀灭绝,视如仇雠!
呜呼,大臣如王仁恭、樊子盖、卫玄等等,都这么干过。
反倒是如张须陀、来护儿、杨义臣等,因时制宜、因势利导,反而为美!
但地方上的公务员,毕竟如张须陀、来护儿、杨义臣、杨子灿者,少矣!
但是反过来问,有几个官员因赈灾而违制放粮、因剿抚并举放走部分匪民,而被皇家处理降罪的?
搜搜纵隋一朝的历史记录,有没有?
奖励,还来不及呢!
只能说,地方公务员的数量和应变能力,都有待提高。
同样,国家应对灾害的相应制度,也亟待完善。
再就是,急需加强地方公务员的队伍规模!
大隋在那么多的府库粮仓里,存着那么多的粮食布帛,干啥呢?
生崽儿,还是留给后来人?
与其留着给李渊他们家白花二三十年,为什么就不能在此时多供养一些有用的牧民官?
阿布一点儿都不明白,这个问题是广皇帝没整明白,还是有某种势力不让他明白!
大隋,一直不差钱!
但是,为什么就死守着粮仓,就像个守财奴一样,捂得紧紧的?
难道这些官员,真那么严守国法、忠诚意表?
阿布,一点儿都不信!
你说他们是守财奴吧,不像!
你看这君臣上下,一个个就像打鸡血似的,大搞奇观工程、灭国战争!
耗资,巨万!
可你说他们是硕鼠贪官吧,也不能扣这屎盆子!
在大隋大理寺的档案中,骄奢淫逸、花天酒地、肆意贪腐者,有,但一点也不多。
比如杨素、宇文述等这些人,但人家……算了。
地方的公务员,太守啊,县令啊,庸官多一点,但贪鄙之徒很少!
各地府库里的粮食布帛,简直多得吓死人!
光是这府库的钱粮,不要说大隋所有的公务员,就是加上所有的军队、老百姓,不打仗的条件下,可以吃上十年!
不用生产!
所以,国库是足的。
那么,不靠国库,而以大隋的民间老百姓来承担,是养不起更多的公务员?
这,真不是!
大隋朝的人均耕地面积,早就远远超过了前后历史,到达最高峰!
即使是前朝的秦汉,阿布前世的唐、宋、元、明、清,都无出其右!
凭啥这么说?
根本原因,就是在隋朝,基本上就没有出现什么土地兼并的恶性经济情况!
一方面,可能是时间短,还没发展到其土地可以自由买卖的高级阶段。
但另一方面,是大隋施行的租庸调制和均田制,以及严格的土地买卖制度。
这些制度,让兼并土地——这种大地主们的人生最爱,生存空间很小。
那隋朝大业八年的统计数字,耕地面积是多少?
说出来,吓死人。
55.9 亿亩!
而大隋立国初期,这个数字是多少?
19.4 亿亩!
这两个数字,无论哪一个,都是整个华夏所有封建王朝时代里,耕地面积记录的最高峰!
而且,差距极大!
为啥这么肯定?
上数据!
汉朝是多少?
汉朝,历史最大的耕地面积,8.3 亿亩。
唐朝是多少?
最高峰时,是 14.4 亿亩!
以后的王朝中,再创新高的,是 11.4 亿亩。
它,是我大清!
怎样?
服不服?
富不富?
要知道,汉、唐时期的高峰人口,都没有超出过隋的高峰人口!
那土地,又不会飞走,都到哪儿去了?
你猜猜!
大隋,为什么要大索貌阅、度田开荒、四处扩张?
继而,均田制之下,隋和它的老百姓,可能穷嘛!
老百姓,有永业田、受露田。
官与吏,有职分田。
官衙署,有公廨田。
……
既然大隋老百姓挺阔挺富,那是不是该当承担起沉重的赋税?
至于大隋赋税征缴的具体情况,早就说过了。
现在只要对华夏前后封建朝代的税率,进行一番简单比较可知如下观点。
大隋的税率,即使不是最低,也是最低的!
秦,三取其二。
汉,不到百分之八。
隋,四十取一,酌情消减。
唐,百分之七。
……
是啊,这税率极其低,可就是架不住老百姓地多收入多!
府库满!
只是,大隋的富裕老百姓们,是不是就因此而是幸福的?
呵呵,这倒未必。
他们,苦逼着呢!
无数奇观工程,在没有石油水电动力机械的年代,那可全得靠人肉!
人肉啊,就是大隋现在最大的问题,徭役。
如果让这人肉再加一点负担,那就是兵役。
徭役,用于奇观;兵役,用于远征。
这些,也不能说完全是恶政。
它的加重加急,只能说是国家在特殊时期的特殊需求和运动。
类似于阿布前世,那个的什么初期的什么生产大运动、大炼……、赶什么超什么、什么学……!
这,也是一种华夏民族骨子里的勤劳、自强的精神体现。
多少事,从来急;天地转,光阴迫。
一万年太久,只争朝夕。
可惜,逐渐加重的人肉负担,苦了这些富足的百姓,伤了这个富裕大隋。
美了???……,坐等收福!
不行,这绝对不行!
这种不客观、不公平的结局,阿布穿越了,肯定就不能接受!
再也不能这样过,再也不能这样继续活下去了!
与其让民间和国库的富足,便宜心怀鬼胎者,为什么不美自己这个同样心怀鬼胎者呢?
至少,自己离得最近!
花,可劲的花,想尽一切办法,合理合法地去花!
在最短的时间里,把聚集的过多财富,还给民间!
首先,花在人才使用和培养上。
开恩科,笼络士子,给予待遇和机会。
搭建各级学校,培养学子,给他们走入学堂,燃起他们对未来的渴望和向往。
儒释道,三教并举,一视同仁,吐故纳新,弘扬华夏文化正朔,尊王崇德,大一统!
扩充大隋公务员编制和队伍,强大大隋郡县的治政力量,通过士人置换消除门阀权贵势力。
当然,溯洄从之,道阻且长。
但是,纵使道阻且长,但必行则将至!
现在,北方监国政府的精力,聚焦于这批即将奔赴陇右和河西之地的公务员们身上。
这一次,在阿布和韦津、萧瑀的刻意策划之下,凡是选中派遣的官员,都有一个特点。
什么特点?
会花钱!
肯花,能花,善花,常花,敢花!
会干事!
肯干,能干,善干,长干,敢干!
卫王杨子灿,形象地称这批官员,叫“五花五干”官员。
为此,临行前,让杨侑给每个拟下去挂职的官员,送上一份亲笔手书。
何书?
苦干实干拼命干,会花巧花用心花!
然而,仅仅送一批人,去充实陇右和河西各郡的官吏队伍,肯定是不够的。
只以固山河,无以动河山!