第362章 0357【观政五】
作者:王梓钧   北宋穿越指南最新章节     
    要说王安石的变法,有哪项百利而无一害,自当属“农田水利法”无疑。
    推行七年时间,全国兴修水利一万多处,可灌溉民田3600多万亩,还将大量荒地开垦为农田。
    符行中主持疏浚山河堰,就是带着“农田水利法”过去的。
    而且,不需要官府耗费太多钱粮,因为可以“摊丁入亩”。即根据山河堰所流经的乡村,按照田亩多寡出钱出人,体现一个“谁受益,谁摊派”的原则。
    一般情况下,只要官府不乱搞,老百姓是会积极配合的。
    具体到每个村,肯定有无数小纠纷。比如我家的田,明明离水渠更远,凭啥跟你一样摊派?比如水渠经过,要占我家一垄地,官府应该补偿才对。
    这些小纠纷,都可以乡民自行处理,官府只需强制推动即可。
    如此做法,才是字面意思的“摊丁入亩”。
    而雍正搞的那个,实质是将部分地税改为国税,为了稳定征税而跟田产挂钩(南宋也尝试过,并取得一定效果)。
    张居正搞一条鞭法,徭役折为银两征收,即“丁傜钱”。
    在明代的时候,“丁傜钱”用于地方支出,并不需要上交到中央。
    崇祯登基第二年,就想过按比例上交。但直到他歪脖子树上吊,也就部分地区糊弄着执行而已。
    雍正来了个狠的,全国省份都须上交“丁傜钱”,并将“丁傜钱”摊进田赋当中,这就是所谓“摊丁入亩”。一些省份上缴比例少一些省份上交比例多,总体平均下来是上交80%左右。
    举个例子,某县的城墙塌了,需要征发徭役修补城墙。
    明代的时候,该县收一万两丁傜钱,可以全部用于修筑城墙。
    而雍正之后,需要先上交给中央八千两,地方只剩二千两可以办事。
    工程款不够咋办?
    要么加税,要么摊派。
    等于啥都没变,该征徭役还得征,地主多交一份钱而已。而地主会将损失,转嫁到佃户身上。
    所以说,纯粹是为了多收税。
    好处也有,中央财政增加,户籍管理放宽,社会人口流动更活跃,多数小民确实不用承担丁傜钱。
    顺便一提,雍正再牛逼,摊丁入亩也未全国推行,彻底完成改革是在光绪年间。改革动力是清政府缺钱,逼着未执行的省份必须上交。
    ……
    符行中带着几个文吏、十多个士兵,坐船骑马考察汉中盆地。
    每至一县,先跟县令接触,召集当地吏员开会。
    接着实地走访山河堰,跟地方士绅讨论情况,不断有乡下士子免费做随员。
    按照朱国祥的计划,此次治理山河堰,要分三年进行完成:第一年,疏通原有堰渠;第二年,增挖褒城到西县段、南郑(汉中府治)到城固段;第三年,将山河堰延伸至洋州。
    工程完工之后,山河堰彻底融入汉江水系,可以惠及整个汉中盆地。
    汉中盆地的粮食,极有可能因此翻倍!
    翻倍不是形容词,而是陈述事实,旱田与水田产量悬殊。而且遇到灾年,旱田很可能绝收。
    山河渠前期准备工作,与朱国祥的方田令配套进行。因为按照田亩摊派修渠,必须先摸清田亩数量,否则不知有多少富户转嫁徭役。
    足足走访一个多月,符行中拿着厚厚的图纸回到汉中府城。
    “大捷,大捷,大将军在梓潼全歼十万敌兵。成都府路再无强敌,兵力空虚可传檄而定……”
    十多个官差,拿着露布全城宣读,继而又出城宣扬,接着跑去其他州县。
    汉中城内外为之沸腾,无数百姓奔走相告。
    这些日子,捷报一个接一个。
    有时前线发来一份捷报,朱国祥故意拆成好几份,间隔七八天再分别发布。
    就连朱铭分出几百杂兵,去占领偏远空城,都能单独拿出来宣扬。好似那些小县城,真有大量官兵驻守一般。
    如此则营造出一种气氛:义军总是打胜仗,隔三差五来次大捷,官兵根本就抵挡不了。
    符行中进城不久,便看到数百群众,站在露布前围观。有读书人在大声宣读,站最外面的百姓也能听到。
    “照这样下去,朱相公要做皇帝了!”
    “官兵不经打,哪里赢得了义军?”
    “不是官兵不经打,是大将军厉害得很。你没听露布里说大将军带着几百骑兵,就冲阵杀穿官兵数千,一直冲到中军大阵,砍翻大旗把敌帅给生擒了?”
    “俺听说啊,大将军会法术,是跟朱相公学的海外仙法。”
    “俺早就知道,兴元府……不对,该叫汉中府城,便是大将军招来陨石攻下的。”
    “你们不要乱讲,大将军文武双全,打仗靠的是谋略与武艺。万军之中生擒敌帅,此绝世猛将也,项羽复生也不过如此。”
    “韩二郎,伱也读过书的,怎不快去做官?还有空闲来跟俺们一起看露布。”
    “这两日便去求官,俺早知朱相公能成事,前些日子在为朱相公观星占卜。昨日卜得星象,客星犯紫微宫,紫微星暗弱。这是上天昭示大宋必亡,有新君降临,即将改朝换代!”
    “上个月你不是还说,帝星明亮,反贼必亡?”
    “此一时,彼一时也。星象变幻莫测,凡人难解万一,旦夕之间都有变动何况已过了一个多月?”
    “……”
    符行中听得好笑,继续往朱国祥的府邸行去。
    却见衙门之外,聚集了二十多个读书人。
    这些家伙一直持观望态度,得知成都府路官兵全军覆没,义军占领成都平原已成定局,终于按捺不住跑来寻求一官半职。
    忽然间,有个属官走出来宣布:“经略相公(朱国祥)让俺传话,诸君都是国之栋梁,若有才能必得重用。等明年开春以后,还有一次考试,各位请明年再来吧。”
    士子们显得很焦急,若等到明年,好差事都被占完了。
    现在一个个都开始后悔不该观望等待。那些从贼迅速的士子和吏员,最高都已经做到知州了,自己居然被胥吏比下去!
    有个读书人问道:“这时还能不能报名,去各县做方田巡视员?俺们啥都不要,自带盘缠巡查各县,只求查出错漏得一点政绩。”
    “对对对,自带盘缠做巡视员,不费朱相公分毫钱粮!”其余读书人纷纷附和。
    属官说道:“各位稍等。”
    这属官进去请示,片刻之后又回来:“经略相公说了,做巡视员可以,不得借机骚扰地方,不准在乡下白吃白拿白要。一旦查实有此行为,便打入污名册永不录用!若是愿意,便进来领腰牌。”
    “愿意的,愿意的!”
    一群读书人涌进去,轻松就能做官时,他们冷眼旁观。如今做官更困难了,反而热情无比,居然愿意自费做巡视员,只为在正式录用前积累政绩。
    符行中哭笑不得,有这些渴望政绩的家伙盯着,估计清丈田亩将更加顺利,官吏和地主稍不注意就被抓住把柄。
    等待片刻,符行中被请进去。
    朱国祥让随从看茶,微笑问道:“调查得如何?”
    符行中捧出厚厚一叠图纸,抽出最上面一张说:“这是褒城到南郑东北部的山河堰图(一期工程),根据宋初保存的老图,很多地方需要略改,毕竟时间太久有所变化。”
    朱国祥问:“百姓是怎样态度?”
    符行中说:“士绅最为积极,愿意出钱出粮出人,若有纠纷他们也自行协调。小民反而要冷淡些,但也对此并不抗拒。”
    这源于朱国祥的民间威望,从来没有出尔反尔过,因此公信力直接拉满。
    说句不好听的,朱家父子可能被朝廷剿灭,但修好的山河堰却一直都在,地主们可以长久享受其好处。
    朱国祥可以让士绅地主齐心协力修堰,大宋官员却做不成。因为公信力太差了,就算说得天花乱坠,地主们也不信官府,总觉得那些家伙想趁机渔利。
    “一期需要多少钱粮?”朱国祥问。
    符行中说:“刨去百姓的摊派,经略府还得拨钱五千贯、粮八千石。”
    “可以,我会尽快筹措。”朱国祥对此表示满意,因为太特么便宜了。
    如此便宜,当然是百姓摊派了大头。
    朱国祥又说:“经略府正式组建水利司,你来全权负责。属官和属吏,给你调一些过来,尽快开工为宜,抢在春耕之前要修好。”
    贯通两个县的水利工程,主堰就有两条,还有许多支堰,一个冬天的工期很紧。
    就算各村父老齐上阵,如果遇到大雪,多半也是完不成的。
    符行中指着图纸说:“保证疏通两条主堰,但支堰恐怕力有未逮。特别是贯通两条主堰与汉江的支堰,几乎已经完全淤堵,跟重新开挖没什么区别。”
    朱国祥说:“今年修多少是多少,你不用有什么顾虑,剩下的明年春耕之后再挖。”
    “是!”
    符行中踌躇满志,在朱国祥手下做官,比给大宋当官有意思多了。
    好多事情,都是他以前想做而不能做的。