玄德第一卷逆天改命刘玄德二百三十五盘活一潭死水“凉州牧？”
刘宏和张让异口同声，显然是都没想到刘备居然有这样一个想法。
刘宏看了看张让，张让也看了看刘宏。
然后张让就开口了。
“你怎么会有这样的想法？更何况凉州那种苦寒之地有什么好去的？雒阳才是天下之中，你立下大功，理当在雒阳出任职位，为陛下排忧解难，去凉州做什么？陛下对你日夜思念，伱感受不到吗？”
“正是因为陛下看重臣，臣才想要去凉州，因为凉州对于大汉实在是太重要了。”
刘备不看张让，看向了刘宏，把之前自己和周慎、张温、盖勋等人讨论凉州局势的事情告诉了刘宏。
“此番虽然把叛军消灭了，但只是解决了肌肤之病，真正的病根还在，若是不解决，任由局势继续发展，最多不过三五年，凉州还会爆发更大的叛乱，届时，就不是一支大军可以解决的事情了。
且凉州目前的局势依然很不稳定，凉州人对朝廷不能妥善应对凉州局势多有怨言，心向朝廷者不得声张，心怀不轨者日多，长此以往，恐怕凉州就不再是朝廷的凉州了。
而凉州的位置决定了凉州最重要的意义就是拱卫三辅之地，争取御敌于国门之外，如果凉州不保，敌寇将如此次一般，直接威胁三辅之地，威胁先帝陵寝，届时，朝廷将面临巨大的威胁。
陛下身为大汉天子，怎么能因为这样的威胁而时时担忧呢？这样的局面就像是一根头发丝系住了一柄剑，悬在陛下的头上，随时可能坠落，如此这般的局面，身为人臣，怎么能视若无睹呢？”
张让不说话了。
他知道刘备说的是有道理的，于是他看向了刘宏。
刘宏沉默了好一会儿，无奈的叹了口气。
“不得不说，凉州真的已经成为了朝廷最大的祸患，现在放弃凉州也不是，不放弃凉州也不是，正如玄德所言，数代先帝的陵寝就在右扶风，凉州一旦不保，先帝陵寝就会直接受到威胁，届时天下人都要指责我不孝！”
“这就是对陛下最不利的地方，如果不能彻底解决凉州问题，陛下将每时每刻都要受此威胁，为人臣者，怎么能够视若无睹呢？”
刘备摇头道：“又如某些官员所言，放弃凉州，更是荒天下之大谬，届时被指责为不孝的，难道是他们吗？”
刘宏越听，脸上的苦恼之色越是浓重，越是感觉心头堵得慌。
他不想让刘备去凉州任职，更不想搭理凉州的事情，但是西汉数代皇帝的陵墓就在右扶风，如果不予解决，根本是不可能的事情。
万一出事，天下人的唾沫都能把他淹死，他统治的合法性都要受到动摇。
他能继任皇帝，属于小宗入大宗，统治的合法性本来就比较脆弱，和官员的关系也不太核墓，要是历代先帝的帝陵再出事，不孝的大帽子扣下来，他这皇位能不能坐稳，都不一定了。
那些对他的所作所为感到不满意的家伙们，随时随地都有可能以此为理由发难，请多他的权力，一个不孝的皇帝面对人心思变，又能有多少辗转腾挪的余地呢？
所以他不得不承认刘备所说的凉州的重要性。
苦恼了好一会儿，刘宏看向了刘备。
“玄德，如你所说，你有什么想法能够稳定凉州局势呢？如果任命你为凉州牧，你需要多长时间，花费多少钱财，才能够让凉州不再动乱呢？”
“臣并不敢说一定能在多长时间内解决掉凉州问题，因为凉州问题迁延日久，所谓冰冻三尺，非一日之寒。”
刘备缓缓道：“但是对于凉州问题，臣并非没有考量，此番入凉州作战，臣发现朝廷对凉州的诸多治理弊病，这些弊病不予以解决，凉州必然复叛，朝廷将永无宁日，悬在陛下头上的剑，也将一直存在。”
刘宏苦恼的摆了摆手。
“先别说剑，你说说看你想怎么治理凉州？”
“首先，凉州的困境在于凉州官府权威不足，或者说是凉州长官的威望不足。”
刘备开口道：“凉州胡汉杂居，人皆好勇斗狠，少读书，少仁义，更重威权，此前凉州官府也曾主动出兵平定叛乱，但是战败了，凉州本地心向朝廷的势力已经受到重创，不足以维系朝廷在凉州的治理。
值此大乱刚刚结束的时刻，更需要一个强而有力、在凉州有威望的人担任凉州长官，过去的左昌贪腐，宋枭迂腐，现在的杨雍虽然不贪腐也不迂腐，但是没有打过胜仗，威望不足，不能震慑宵小之辈。
新任的凉州长官不仅需要有威望，还需要集中事权、军权，使其可以便宜行事，有人挑衅，则果断出击镇压，以军功建立更大的声望，从而使凉州胡汉诚服，如此，可初步稳定凉州局势。”
刘宏听了，缓缓点头。
“有理，然后呢？”
“然后就需要让凉州发展起来了。”
刘备缓缓道：“从前，臣曾经在一些远行商人口中听到他们说一些穷山恶水出刁民之类的话语，心中虽颇为不屑，但是也不得不认可越是穷困的地方，好勇斗狠的人总是多。
照常理来说，没有人不愿意过安稳的日子，但是当生存环境险恶的时候，人就不得不变得好勇斗狠来获取足以生存的食物，也因此越是穷困的地方越难治理，也越容易变爆发民变。
但是往往越穷困的地方就越是没有官员愿意认真治理，朝廷也会因为穷困而不愿意给予当地什么支持，于是越发穷困，越发混乱，越发混乱，就越发穷困，如此陷入恶性循环，一发不可收拾，这就是凉州之乱的根源。”
这下子刘宏还没说什么，张让就不淡定了。
“凉州苦寒，那是天下人都知道的事情，多山地，少耕地，土壤贫瘠，那也是从来如此的事情，想让凉州富裕，整个大汉天下都能富裕了！”
刘备摇头。
“凉州十郡，户籍人口仅仅五十余万人，甚至不及关东一个郡，就算耕地再少，也不至于五十余万人都养不起，这里头不单单是富者土地太多、贫者没有土地的缘故，更大的原因是官府无能。
凉州地广人稀，只要愿意找，总有土地能安顿人，但是凉州官府庸碌无能，又有不断的战乱使得民众不能坚持耕种土地，大量土地遂荒废了。
如果能够稳定局势，官府再予以一定的补助，劝农劝耕的效果一定会非常好，民众一定愿意回归土地过安稳的生活，而不是刀口舔血。
多一个农夫，就少一个乱贼，少一个乱贼，则凉州局势就安稳一分，农夫越来越多，粮食越来越多，凉州也越来越安稳，这是一个良性循环。
再从地势上来看，凉州联通西域，是西域诸国乃至西域更西边的大秦、安息等国往来大汉的重要途径，如果凉州安稳，没有战乱，这条商路就能够重启，一旦这条商路重启，就会有源源不断的商人往来。
往来的商旅人数不会少，而他们需要吃饭、休息，需要补充物资，甚至就地行商，他们会带来税收，会带来额外的财富，他们所需要的东西，至少能让数万没有生计的凉州人有一份安身立命的事业。
所谓无恒产者无恒心，如果能想方设法使他们有产业，他们自然就有了恒心，就会追求安稳的生活，就不会愿意继续作乱，而更加愿意服从朝廷的治理，如此，凉州的死水就算是盘活了。”