“开民法。”
听着嵇恒这慷慨激昂的话语，在场所有人都沉默了，眼中布满了震惊跟难以置信。
他们无论如何都想不到。
嵇恒会这么疯。
何为民法？
那便是约束民众之法。
而大秦自商鞅变法以来，早就确立了各种律法，整体而言，已经是有了一门‘民法，只是杂而散。
不成规章。
然嵇恒却对此并不满意，想完全的跳出现有的框架，重定律法，进而创造一个新的天下秩序。
一个有别于过去的秩序。
只不过嵇恒稍微做了一下掩饰，称之为民军两分，实则就是直接跟过去割席。
之前大秦执行的所有律法，大多数都会归到军功爵下，惟有少数会归入民法，如此一来，一切都是新创。
而民爵对应的民法，已是一种全新的体系了。
一个国家两种并行体系。
这真合适吗？
无人知道，也没人清楚。
张良双眸微沉，终于明白为何嵇恒对自己之前提出的一些想法不以为然了，因为那些想法，终究落于窠臼了，没有真正的跳出军功爵的影响。
军功爵制并非不好。
但军功爵制适应的时代变了，军功爵制适应的是大争之世，适应的是有战争攻伐的时代。
然随着天下一统，这个基础已经没有了，继续使用这一套体系，只会让越来越多人感到压抑跟痛苦。
因为获爵的机会太少了。
而军功爵对应下的田地赏赐，对应着的各种等级，以及在和平时最让人渴望的减刑，都无法获得了。
这只会让越来越多人不满。
这其实是显而易见的，只是真的敢说出来，乃至是跳出来，并提出创建一个脱离军功爵的体系，这无疑需要莫大的勇气跟胆量及魄力。
非常人敢为。
他同样未曾考虑过。
一来，他有着一定的惯性思维，习惯从已有的体系上做思考，二来则是并不知该以什么为主体构建。
但嵇恒给出了答案。
爵位！
大秦靠着爵位来笼络民心，若是直接抛弃爵位体系，莫说大秦朝堂，只怕关中民众都无人会答应。
因而爵位必须要保留。
但军功爵却必须要做出切割，所以只能在旧有体系的基础上，推陈出新，开设一门民爵。
以民爵来驭民。
两者的侧重跟特殊处都不同，因而的确可以弄出两门体系，也很容易为人接受。
张良颔首。
这的确是开创性的建议。
于大秦稳定有大利。
一旁。
蒙毅跟张苍对视一眼，眼中同样布满深深的震撼，当听到嵇恒说军民两分时，以他们对秦律的了解，一下子就捕捉到了其中的利害。
一针见血。
亦如醍醐灌顶，让他们振聋发聩，脑海嗡嗡的，不知嵇恒是怎么能想的这么透彻的。
他完全摒弃了现有体制。
另起炉灶。
以这个角度去思考，则彻底甩掉了很多包袱，可谓是轻装上阵，也完全给出了一条合理的主脉。
蒙毅深吸口气。
他压下心头的震惊，眼神渐渐恢复平静，在脑海不断思索着这样的可行性，只是考虑的越多，越感觉这个想法的不同寻常。
简直让人叹为观止。
张苍亦然。
他其实一直都很高看嵇恒，也从不敢小觑嵇恒，只是嵇恒依旧一次又一次的震惊于他，也一次又一次的刷新着自己对嵇恒的看法。
这个人太超然了。
完全不受世俗的任何影响，考虑事情也根本不会受到各种框框限制，完全只取决于他想达成什么。
但若说嵇恒真不考虑？
那定然是不对的。
从爵位出发，这几个字，就已是对大秦的体制有过十分细致且缜密的研究。
不然难以触及核心。
越是如此。
越是让人惊叹啊。
陈平跟萧何此刻也完全说不出话来，他们只是在脑海稍微想了想，就知道这个想法的精妙绝伦。
能做的很多。
能就此改变的也很多。
一旦新律为天下认可，大秦对天下统治的认可程度，也会随之提升一大截。
于国大利。
但也有一个难点。
就是大秦会不会同意，朝廷会不会开这个先河，尤其是御史府、廷尉府等官府，只怕会攻讦不断。
这当真能行？
所有人都心中存疑。
因为嵇恒的步子太大了，大到连他们都始料未及，只怕外界的其他官署，乃至陛下恐都还不知情。
这一番话，若是传出，恐也会在咸阳掀起一番轩然大波。
殿内静谧。
四周鸦雀无声，无人敢开口。
良久。
蒙毅才出列道：“钟先生，你之想法的确让人叹为观止，但想法太过惊人，只怕难以执行。”
嵇恒冷哼一声，淡淡道：“没有什么不能执行的，就看想不想，对你们而言，需要考虑的不是这些。”
“而是要打破观念。”
“扫帚不倒，灰尘不会自己跑，若是不把各种包袱放下，轻装上阵，就大秦现有的各种负担，很容易将一个体制压垮。”
“而且你们做的便是改制。”
“一切自当是外界来适应你们，何来让你们去适应外界的说法？”
“那还是改制吗？”
“那还是在破而后立吗？”
“既然要改制，就要有改制的样子，更要有改制的胆量跟魄力。”
“对就是对，不对就是不对。”
“若是掺杂了太多的情绪，掺杂了太多的想法，最终瞻前顾后，畏畏缩缩，那只会两头不讨好，一事无成。”
听着嵇恒的话，众人都沉默了。
嵇恒又道：“你们无须有太多心理负担，你们要做的，便是以民法为基础，将你们之前提出的观点和看法，逐一的加入进去，充实民法的根基跟脉络，继而完善这门民法。”
“只不过民法的基础跟过去一样。”
“都立足于爵位。”
“而且也都特殊在尊卑、爵秩、等级等方面，不过你们要做的，便是让军爵跟民爵区分开，军爵有军爵的优势，民爵有民爵的优势，两者是有着一定的区别的，并不相同，而且民爵更具有普世性，面向的是天下所有秦人，而非仅限于有爵之人。”
“换句话说。”
“人人生来都有机会获爵！”
“甚至，人人到一定年限，都能得到爵位。”
“哪怕只是最低的公士。”
“不过军功爵制有‘士，比大夫，卿大夫，侯等明显的划分，而民爵同样当有此划分，只是以什么来划分高低，以多少为度量来做出等级，这都是你们接下来需要去做的。”
“其中的任务量很大。”
“我会向陛下请旨，从御史府、廷尉府等官署，征调一些官吏前来协助你们。”
“你们中牵涉的行业不少，有民，有工，有兵，有吏，所以你们目下主要负责的就是你们自己最适合，最了解的那一部分，而且我在择选时，特意是从关中和关东分别挑选的，因而日后你们两互相的异同，也可作为一个讨论的点，加以更贴合地方。”
“不要有任何的负担。”
“更不要有任何的心理压力。”
“我们有时间。”
闻言。
众人都一愣。
一个月前，嵇恒不是口口声声说着，他们不能慢，只能快吗？
为何现在又说有时间了？
这是为何？
一旁，萧何跟陈平对视一眼，嘴角露出一抹苦涩。
他们自然知道原因。
他们现在的确不急，甚至可以慢悠悠的。
因为随着北疆的局势平定，急的反而是其他人，到时这些人反倒会催着改制进行，而嵇恒明显是早早就清楚了这点，也死死的拿捏着，做着一副很急切的模样，实则一直都有条不紊，优哉游哉的。
随着今日这场会议的召开，其中的内容传出去时，只怕又会引得不少人心惊。
但同时又正合不少人之意。
想将军民两爵做划分。
以此来保障自身在朝堂的地位不会受到太多影响，也不会受到太多冲击，毕竟按嵇恒的说法，军爵是军爵，民爵是民爵，唯有在军中的人，才有军爵，两者的待遇是有区别的，并不能画等号。
这也意味着，军民是两个体系。
自然不会影响到他们。
就算日后军转民，那决定权至少也掌握在朝堂手中，要不继续留在军中，要不就为他们控制着，将其爵位降一级任用，也未尝不可。
嵇恒现在就是有意在等事发酵。
然后再等着匈奴的事了结，继而让自己在这场风浪中，获得最大利益.
而今的嵇恒稳坐钓鱼台，根本不担心会生出意外。
目前能理清其中事情的人不多。
所以嵇恒不急。
他可以任由改制府的官员，去慢慢打磨民爵法，去慢慢的充实，这也是嵇恒在暗中施压，也是在表达态度，非是他无力，而是政事太过繁琐，要做的事实在太多，实在没有办法弄得那么快，他也心急，却也只能做到这样了。
嵇恒可以一直拖。
拖到韩信获得封赏，拖到关东功臣入朝。
若是真能以韩信为首的官员，被陛下安排在了朝中任职，那朝堂的格局可就真要变了，到时容不得朝中一些官员不急，而在这种情况下，关中一些官员就会生出动摇，也会做出更多让步。
嵇恒的改制推动也会更快。
不鸣则已，一鸣惊人。