萧何摇了摇头，开口道：“先生的话很有诱惑性，天下大多数人都恐会接受，也乐于接受。”
“但前期尚好。”
“后者退休金之类，对于大秦财政的要求太高了，大秦的官吏数量本就不少，若是还要分发这么多钱粮出去，大秦的财政是支撑不起的。”
“还有先生提到的教育、医疗。”
“对于医者、授书先生的需求也很大，大秦目前是提供不了这么多人数的，再则，就算可以徐徐图之。”
“各地兴建医馆、学室，都需要很高的支出，这同样是一笔花销，供养这一批也需要钱。”
“何况地方本就青壮缺口很大，即便只是孩提对于很多家庭而言，都是一个劳动力，让其送至学室，很多家庭都不会同意的。”
“这对于底层的引导等等，也极为耗费时间跟精力。”
“诸上等等，都是大秦目下做不到的，先生的想法太乐观了，也太不切实际了，甚至是脱离当世太远。”
萧何直抒胸臆。
将心中的想法一并吐露。
他同样为嵇恒的想法惊叹，但惊叹之余，却也要开始思索可行性，若只是口头上说说，不能落于实际，这种空话假话，天下太多人能说了，未必不如嵇恒说的更好更夸张。
其他人也渐渐冷静下来。
民爵是一个很好的启发点，也的确很适合他们去做改变，其他的衣食住行，同样是源自军功爵制。
只是不再如军功爵要求的那么严苛，变得更以稀为贵，一切都依据民人的实际情况，几乎将民人目前能获得的全部恩准了。
这自是极好的。
也是他们改制颁布后，最容易得人心的，只是后续的无论是教育、医疗、养老等等，太空泛了。
也太不切实际了。
冷静之后，也是深刻知晓其中的空洞，而且大秦是需要底层免费提供劳动力的，没有底层的无偿奉献，大秦的花销只会更高。
这很容易拖垮大秦。
嵇恒点点头，露出一抹欣慰，笑着道：“我自然是清楚这点，所以那只是后续，在财政充裕的条件下。”
“在此之前，都优先以确立民爵体系，并借此做出明显的区分，借此推动改制罢了。”
“不过以天下的现状，诸位认为能够享受的起那些优待的是哪些？”
众人一愣。
张苍眉头一皱，似想明白了一些事情，若有所思道：“只是现在？”
嵇恒点头。
张苍道：“有功者！”
当张苍说出有功者时，其他人也露出恍然之色，嵇恒从始至终都没有说过要所有人都享有。
而是有资格的人才能享有。
甚至是有资格，并能担负得起的人才能享有。
这是有明显区别的。
那就意味着，朝廷不会为此担负太多额外的开销，只需要保证基本的运行，甚至还可借此从地方的豪强乡绅士人那赚钱。
因为这些人大多无爵。
有功者显荣。
在秦两次横扫关东的际遇下，天下其实有很多的有功者，而民爵特意推出的另类功赏，实则就是专门发布给这些人的。
让他们无论是衣食住行，还是子嗣的教育、医疗等等方面，都有资格跟机会，接触到过去接触不到的。
这是惠的有功者。
这部份人又如何不感激涕零？
虽然借此，朝廷是在一步步收回发放下去的奖赏，让其通过教育、医疗等形式，重新将那部分之前发下的钱粮收回来。
但这是很多有功者乐于接受的，甚至是欣然接受的，因为他们很多人之前根本没机会也没资格。
这一下惠及的将高达数十万上百万人。
这部分人本就是大秦体制的受益者，如今大秦改革，依旧是受益者，因而这部分群体，对于大秦是更加拥护跟爱戴的。
张苍比其他人看的更透彻。
时间！
嵇恒再度通过时间，将天下臣民两分了，而且让人毫无怨言，有功者显荣，这自古的道理。
因而大秦给予这部分人优待，无人反驳，也没办法驳斥，而嵇恒额外提到的那部分，都需要这些有功者，额外付出钱粮的。
若是以往。
他也会认为朝廷担负不起。
这些年，他是知晓一些事情的，比如医馆制度，还有公子高等人编纂的《语书》，标识，还有胡亥弄出来的纸张，都在不断降低运行成本。
只要学员足够多。
一定程度上，朝廷还有利可图，若是能源源不断补充生源，朝廷甚至还能借此获得一笔稳定收入。
只不过要将成本尽可能的摊到那些‘有功者身上。
最初。
能进入学室的，注定是少数，所以朝廷的支出不会太多，也不会存在着用人不足，学室不足的情况。
等到制度不断普及，靠着这种明显的等级区分，以及早先那一批人的起势，来催动其他人自己参与进来，再一步步扩大规模。
而那时，萧何提到的问题，或许已不是问题了，这便是嵇恒很早之前就提过的用时间来换空间。
这次同样。
他的确着眼的是天下，只不过依旧有分层，优先的，还是对大秦有好感的人，靠稳这些人来稳定基础。
再徐徐图之。
若再想开点，嵇恒优待的也不是所谓的有功者，而是优待的‘中间层，只不过这部分阶层是活的，是可以不断更替的。
张苍一下想到了很多。
嵇恒优先有功者，但同样给予无功者日后有同样获得的机会，借此实现对中层的财富搜刮。
至于底层。
只是让他们看的。
让他们知道，他们自己是有机会进入到那个环境，只不过需要付出更多代价，而这个代价，大秦至少很长时间内，没太多人担负得起。
等大秦底层民众能担负起时，天下只怕早就变了模样。
嵇恒道：“现在诸位想明白了吧？这些优待，看着很诱人，实则隐形门槛很高，大多数秦人，就只能看着，并不能踏入。”
“对于中层，他们是有资格参与进来的，只是要付出不小的代价，继而实现对这部分人进行筛选。”
“以此来实现旧有军功爵之下的阶层流动。”
“而且学室制度，早就跟过去不一样了，初级学室跟正常学室，是有着明显差异的。”
“初级学室出来的，绝大多数，进入的还是以墨家医家农家等为首的技工类学室，而非是培养法家为主的官员学室。”
“天下一直都会有分级。”
“而且就那么明白的告诉天下人，想突破更进一步，可以，为大秦做出一定的贡献，继而让自身及自子嗣实现更进一步的跨越。”
“不然只能困守原地。”
“甚至随着时间推移，还会不断下滑，天下是公平的，有人进，就有人退，想始终向前，以及保持原位，都需要付出努力。”
众人沉默。
只感到一阵发麻。
他们不清楚。
但他们也不得不承认，这是一种对大秦更有利的方式，而且更容易为人接受，因为一切都明明白白。
只要你不犯法，稳扎稳打，一步一个脚印，是一定能有收获的，只是改变不会那么突出。
嵇恒冷声道：“你们可知世上从来都只有国富民强，没有国富民富的说法，可知是为何？”
“因为常规情况那是不存在的。”
“富裕本身就是靠压榨其他人积累下来的，若是国家富裕了，那必然是压榨了底层人，不然国难富。”
“而想要国富民富，其实也有一个办法，就是将压榨的对象，从本国人转移到外面，变成压榨其他的人，继而实现一定程度的国富民富。”
“不过目前的天下情况，你们也知晓，匈奴、百越，根本就不堪一击，也没有太多人口，支撑不起大秦。”
“因而大秦能做的。”
“便是先让国富，继而实现民强，再试图一步步的开拓，从而达成国富民富的目的。”
“我所提出的一切，本质上跟军功爵是一样的，带着极强的攻击性跟侵略性，为的是开拓是进取。”
“不过大秦想达到那一步，还需要很长的时间，还需要很多沉淀，因而大秦现在要的是稳下来。”
“定下来。”
“而这跟军功爵制一样，只要民众能从这个体制不断受益，那大秦就始终能保持着强悍的进攻性跟进取心，它本质上是跟军功爵制一体的。”
“只不过一个适用于战时，一个适用于和平时，但效果是一样的，都是靠压榨底层，来提升国力，也都会给民众一些甜头。”
“而这就是大秦的体制。”
“你们接下来要做的事，就是为这个体制不断添砖加瓦，以利民惠民让民的形式，驱使着逼迫着民众向上，或者是不得不努力。”
“诸位肩上的任务很重。”