众人静默。
虽然对嵇恒的话颇为不喜，但他们也知道，这恐是嵇恒能给出的最好办法了。
不若直接换人。
他们什么好处都沾不到。
眼下虽然让利很多，但至少自己能安稳落地，家族也能得到一定的延续，还给了朝廷官员一定的优待。
相较而言已很是宽容了。
嵇恒也给与了他们极大的尊重，只是天下事毕竟不只有关中，还有关东，他们可以同意，但此举对关东的影响不小。
嵇恒又想如何应对？
张苍道：“下官有个问题，以先生之见，重定天下秩序，定年俸，这定然会折损大部分底层官吏的收入，也会引得底层极大不满。”
“先生又当如何处置？”
“此外。”
“还有田地的变化。”
“大争之世，田地兼并严重，不少田地为地方大族豪强霸占。”
“虽经过一场动乱，让田地得到了一定程度的释放，但依旧有不少在地方豪强大族手中。”
“此举恐会惹得地方动荡不息。”
“最后一点，便是这些政策落实至少需要十年，乃至更久的时间，在这段时间内，大秦真的做好准备了吗？真的能够担负这般开销？”
“以先生的建议，朝廷在这些年需要增加的开销可实在太多了，哪怕有所谓的官绅一体纳粮，但依旧填补不上。”
“先生又有何等应付措施？”
“天下事没有小事，哪怕一件看似轻易的事，最终都很有可能成为影响深远的大事。”
“不得不察。”
“也不得不谨慎啊。”
张苍将心中的困惑一一道出，并未因自己身处改制府，就因此视而不见，乃至是有意放任。
他是改制府官员不假，但更是一名大秦官员。
其他朝臣颔首。
他们就算同意，也未必能说服其他官员，尤其是关东的官吏，这些潜规则里，对地方官员几乎无用。
而地方官吏折损很大。
且不说不能一直任职，还要缴纳税收，更要接受一定程度的降年秩，这恐会引得很多官吏不满。
到时那些政策未必推行的下去。
而且。
最重要的一点，钱来自何处。
想改制必定要砸很多的钱进去，尤其是嵇恒野心很大，改的方面很多，对于钱粮的投入更是海量。
没有钱。
一切都是无米之炊。
嵇恒哈哈一笑，眼中闪过一抹精明跟狡黠，底层的态度的确很重要，但某种程度而言也不重要。
他推出的政策并不会一蹴而就，而是会给地方一定的时间，在这段时间里，让地方官吏慢慢的接受。
整体而言。
是对大秦体制官吏的筛选。
能者上，庸者下。
嵇恒笑着道：“时间就是一切问题的解药。”
“这些政策一旦传出，的确会在地方引起不小的轰动跟震荡，但这些政策其实都只是吹风，并不会急着落实。”
“等真的落实下去，至少也是在十几乃至几十年后，在那时，无论是官绅一体纳粮，还是降低官吏年秩，早就为天下潜移默化接受了。”
“再则。”
“朝廷一直在给他们机会。”
“官制的改变，会给底层提供大量的晋升空间，在这十几几十年里，若是现在任职的官吏，抓不住机会，那只能证明一件事。”
“便是他们能力不够。”
“能力不够，又岂能占有更多的好处？”
“接下来十几年，将会是天下官吏互相竞争的角斗场，在这段时间里，会有越来越多有才干的官吏冒头晋升到更高的位置。”
“有的人或许是因为自己治下人口的提升，直接获得较大的提拔，也或者是治下经济生产的提高，而为朝堂青睐，亦或者是恢复生产速度远胜其他，继而得到提拔。”
“这是最好的时代。”
“也会是天下最坏的时代。”
“很多底层会迎风而起，成为天下的弄潮儿，扶摇直上，也会有更多的人，在这股大浪淘沙的浪潮下被拍倒，彻底泯于众人。”
“这股浪潮席卷的，并不仅仅是官吏，也有地方民众，这是底层逐渐拉开差距的时代。”
“也是大秦腾飞的时代。”
闻言。
众人目光一沉。
他们已能感受到一股扑面而来的压力，这是一股时代洪流，在嵇恒手中，如山谷中的风一般，在不断积蓄力量，最终化为一场风暴。
席卷天下！
嵇恒笑着道：“至于张少府的担忧，其实我可以回答。”
“民爵的出现，势必导致地方官吏的年秩降低，这是毋庸置疑的，不然这么庞大的体制，根本就支撑不起来。”
“这也是为何我会提出官绅一体纳粮，同样是为了降低朝堂的负担，只是诸位似想错了一件事。”
“天下是动态变化的。”
“随着人口增加，生产力提高，秦半两的不断铸造，天下的生产总值是在提高的，天下的钱粮也是在不断提升的。”
“因而大秦能征收上来的钱粮也会提高，在这种情况下，目下传出的降年秩，其实并不会落实，而是会随着时间贬值。”
“最底层的官吏依旧是这般年秩，只是随着天下的发展，钱币已没有过去那么值钱了。”
“而随着官职向上，其他的的俸禄是在提高的，然而在最开始，纳税的范围是较高的，只是随着俸禄的提升，越来越多人达到了这条线。”
“这是一个缓慢的接受过程。”
“一个顺应时代发展，历史潮流不断前进的时代，起初他们的确会有异议，只是见到眼下并不会影响到自己，所以相较不会有那么多争议。”
“加之朝堂提供了不少机会，也会让这些人备受鼓舞，甚至还会想着自己有朝一日能为朝廷缴纳税收。”
“以此来彰显自己已达到了某种地位跟身份。”
“时间将这些争议都抹平了。”
“而且有这个降薪的前提，也会激励底层官吏不断奋发向上，继而更进一步促进天下的发展跟休息。”
“整体而言。”
“这只是一个有意释放出来的消息，用以搅动底层的风云，让底层官吏不得不奋发。”
对于嵇恒的话，其他人尚还有些迷迷糊糊，但主管经济的张苍却是听明白了，嵇恒做了一个大胆的假设。
便是天下会得到长足发展。
在这个发展的情况下，大秦各方面都会得到显著提升，与之对应的，便是官吏的俸禄提升，他的确传出了交税跟降薪的预估，实则在十几年的发展下。
降薪只是原地不动，而较高的交税高度，则也会渐渐成了世人追捧的一点。
嵇恒是通过时代发展来消弭掉其中的负面影响，甚至借此作为一种对天下的激励。
而这些想法是很大胆的。
天下安定下来之后，的确会得到长足的发展，这是毋庸置疑的，只是天下恐无人有嵇恒这么自信，敢直接豪赌天下将得到极大提高。
嵇恒的一切想法，都是立足于天下有个长足的发展，这其实是很多官吏根本不敢去多想的。
想到这。
张苍陡然明白了。
为何嵇恒这次会将李二郎、公输让等人进入改制府了，也一直强调提高墨家等百家地位。
原因便在于此。
他想极尽可能发挥大争之世积累的技术跟经验，继而推动整个天下快速发展，不仅是农业，还有手工业，继而延伸到商业。
让其反哺朝廷。
继而达到一个较为正向的促进，通过这十几年乃至更久的时间，让天下消化掉这次的变革。
平稳而安定的过渡。
这是一次极为大胆的预估，唯有对大秦有着十分的自信才敢做出这样的事，而嵇恒就是这般的人。
张苍苦笑一声。
他已不知自己当说什么了。
这种对大秦的空前自信，只怕扶苏自己都没有这么确信，但嵇恒就敢，不仅敢，更是敢将其作为基石，对天下来场豪赌。
赢了，便是空前绝后之盛世。
输了，则身败名裂，千夫所指，为天下长久的抹黑。
这种胆识跟气魄，举世罕见。
张苍面向嵇恒，微微拱手道：“先生大义，张苍佩服。”
嵇恒哈哈一笑。
张苍能察觉出来，他其实并不意外，作为当代最优秀的经济管理者，张苍相较其他人的确更容易察觉到其中的关键。
见状。
其他重臣目光微异。
他们看了看张苍，又看了看嵇恒，眉头微皱，心中已然知晓，张苍恐是看出了其中的更深层次的深意。
他们沉默不语。
只是眉头紧锁深思着。
渐渐的，也想到了一些灵光，眼中闪过一抹异色，良久，才有人轻咦出声，看向嵇恒的眼神充满了复杂跟凝重。
嵇恒一脸平静。
他给了众人一点消化的时间，而后缓缓道：“至于田地方面，这是必须要做的，自古以来，田地都是天下最为要紧的资源。”
“天下绝大多数人都靠着田地存活，若是不把田地的活力给激发出来，天下依旧会死气沉沉，得不到较大的提升。”
“随着时间发展，土地兼并进一步恶化，到时趴在田地上的大族豪强，只会不断挤压天下的发展潜力，这是万万不能接受的。”
“尽管会引来很大争议。”
“但哪有如何？”
“天下是大秦的，田地也归朝廷所有，岂能容忍地方大族豪强长久窃据？甚至是据为己有？”
“天下没有不流血的变法。”
“大秦会给予体制内的官吏一定的宽容，也会给他们一定适应调整的时间，才会陆续做筛选。”
“但这只限体制内。”
“至于大秦体制之外的农工商，以及部分士，大秦根本不会在意他们的想法跟感受。”
“只有一个态度。”
“顺之则昌，逆之则亡！”
“若是有人不从不愿，那就以杀镇之。”
“杀一人不行，那就杀十人，百人，千人，万人，杀到地方这些人再无异心，杀的这些人不敢轻易违抗朝廷政令，更不敢窃据田地。”
闻言。
众人心神一凛。
嵇恒终于还是展露出了獠牙。
他的改制，对天下影响这么大，怎么可能就这么安稳度过，一定会滋生出很多动荡跟不安的。
而嵇恒显然考虑到了。
他的解决之法，十分简单明了，就是靠杀，靠着武力，逼迫天下人臣服并认可。
这的确是最便宜的方法。
嵇恒目光清冷，冷声道：“田地的活力必须被激发，民人的积极性不能因为田地的缘故遭到遏制，乃至是消磨。”
“这是底线！”
“任何人想挑衅想挑战，都得问问自己的脑袋，有没有大秦的利剑利害，能不能扛得住万箭穿心。”
“大秦需要的并不是跟地方讨价还价，而是让地方服从听令，而这也是你们要去做的。”
“我这次跟你们商会，便是想知会你们，而今大秦已迈上了新征程，这是帝国上下都需鼎力支持的时候，诸位或许心有不满不甘。”
“但朝廷能做的该做的妥协都已经给出了，若是诸位还不满意，那只能做好最坏的打算了。”
“时不我待。”
“天下动荡太久了，为了避免再度陷入长久的动荡，也为了给天下打造一个根更为安宁平和的环境，改革都是势在必行的。”
“这是民心所向。”
说完。
嵇恒朝蒙恬等人微微拱手，而后迈步离开了大殿。
他能说的该说的都说完了。
至于蒙恬等人会如何抉择，那已不取决于他自身了，而且他相信蒙恬等人都是聪明人，不会为了眼前一时之利，让自己沦为众矢之的的。
众人目送着嵇恒离开，心神久久不能平静。
殿内无人吭声。
都在思索着嵇恒主推的变革对自身的利害，也在思索着自己当做出如何的抉择，以及抉择之下，自己又当如何处置。
这非是小事。
只是考虑的越多，他们也不得不承认，眼下的他们，已经被架住了，根本逃避不了，只能二选一。
而一旦点头。
天下的走势也就跟他们彻底没有关系了，全都将落入到嵇恒主导，他们也都会变成执行者。
其中落差是很大的。
半晌。
众人将目光移向了张苍。
见状，张苍脸色微变，心中更是暗骂不已，这到头来，怎么还成了他的事了？