“下面，就请袁公为我们说一说，他在天津任上时的一些个见闻。”
    将摊开的抄录本往前推了推，毕自严看向袁可立开口道。
    “下官领命。”
    闻言，袁可立一拱手，当即就开口道。
    “我想说的第一件事情，是清理山贼流寇，地痞流氓。”
    手指在自己身前的奏章上点了点，毕自严开口道。
    “不管是州县府城，还是乡间村里，如果不清理掉游堕之民，那么官府想要做什么都是做不成的。”
    “我在天津上任的第一件事情，就是以沈有容麾下的水师为先锋，在天津府内裂分各县的同时，清缴地痞流寇。”
    “手头上有血债的，直接当众斩杀，为虎作伥之人，都被送去了各家盐场，学着陛下的做法，令之劳动改造。”
    “这样做，是不是有些矫枉过正？”
    闻言，兵部尚书黄克瓒突然开口问道。
    “不经详查严审，查补秋后，与法不合啊。”
    “想要合法就除不了恶，想要除恶就必须不合法。”
    闻言，袁可立的手在桌面上敲了一下，开口强调道。
    “山间的土匪流寇且不提，城中的那些个地痞流氓，多数都是本地士绅，乃至于府城官员养的狗，甚至那些人种，还有的是卫所的在册士卒。”
    说着，袁可立看向黄克瓒问道。
    “你也是在知州任上做过的，你告诉我，若是依照大明律，和那些人去斗，要斗到什么时候去。”
    “。。。”
    闻言，黄克瓒默默的摇了摇头。
    万历十八年，朱翊钧摆烂不上朝后，地方官员为了政绩，为了官帽子，向本地大户妥协，大明对基层的控制力就开始下降。
    屋檐滴水代接代，新官不算旧官账。
    在一任又一任官员的妥协下，地方大户已经成了地方上比官府还要庞大的势力，形成了一张笼罩着基层的大网。
    在这张网下，即便你明知道对方犯法，但你手拿大明律也没办法处理对方。
    冲着对方点了点头，黄克瓒算是理解了袁可立的做法。
    略显激进，但却是想要做事的必要条件。
    打掉地方掣肘势力，新政才有施行的条件。
    “你先进行扫黑除恶，然后让那些人去劳改，是个好办法。”
    就在袁可立要接着往下说时，毕自严突然开口道。
    “否则，我担心会发生一些谁都不想看到的事情。”
    对袁可立点了点头后，毕自严转头看向在场众人，继续道。
    “先帝收回了矿监，但如何补充国用，是个很大的问题。”
    “正月之时，我与陛下同游西山煤厂之时，有过一段对于民营与官营之事的讨论，诸位可以看看。”
    说着，毕自严又让人将一堆抄出来的副本交给了在场众人。
    “官营之事，由于太祖爷废除管冶所，容易落人口实，但现在陛下搞起了宫营产业，我不希望朝廷各部在这件事情上有与陛下作对，说什么与民争利的苗头。”
    “更不希望紧接着再闹出一个长安门之变，最终导致矿监遍行天下。”
    看着在场众人，毕自严若有所指的道。
    事间所有的事情，都是有脉络的，就比如万历四处捞钱这事。
    张居正刚嘎的那段时间里，万历想办法弄钱，主要是向户部要。
    但随着张居正新法被废，朝廷财政收入锐减，户部也没了多余的银子可以拿出来让万历去挥霍。
    于是，万历就想到了与民争利这条路子。
    万历二十五年，北京五城兵马司副指挥梁桂上书：柴尽煤出，煤力至微，煤户至苦，而其人又至多，皆无赖之徒，穷困之辈，一旦揭竿而起，岂不可念，不如官督采煤利工。
    通俗说就是，把京城周遭的地痞流氓整顿一下，送去西山挖煤去，顺带着捞笔银子。
    他有个儿子，叫梁邦瑞，娶的是万历的同母妹，永宁长公主。
    嗯，就是那个万历十年二月二十一日下嫁，同年四月十八日就守寡的公主。
    对于自己的妹夫是个病秧子的这事儿，万历很是不爽的，但不爽归不爽，梁桂这人对万历来说，算是个可用之人。
    因为这梁桂也是被朝臣欺负的对象。
    万历二十二年初，永宁公主薨逝，十二月，丧事处理完了，他公公梁桂，就向朝廷讨要永宁长公主的庄田。
    然后，这事儿就被户部驳回了，驳回的理由是驸马比公主还先死，给梁桂留个五十顷，专备公主香火就行了。
    这梁家人再怎么不行，那也是万历妹妹的夫家人啊，你这么欺负过份了。
    然后，万历二十五年，梁桂就上了想要开煤窑的奏疏。
    紧接着，这道奏疏就被刑科给事中杨应文给反驳了：煤乃民间日用所需，京畿无柴薪多用石煤，若官督开取，必致价值倍增，京畿家户何以安生？以千金之微利，而不顾及民生，梁桂托言助工济民，不过计图占夺。
    梁桂给万历当枪使，想要与民夺利的目的没达成，他的结局且不说。
    就说万历这边，既然你不让我开煤窑转银子，那我就只能派太监出去抢了。
    于是乎，矿监遍行天下。
    “京城的西山煤矿、石景山铁矿，天津的盐场、鱼厂，这都是宫里出钱做起来的营生，看似是在与民争利，但却是在给百姓们一条活路。”
    翻看着对皇帝和毕自严对话的记录，长期在天津任职，只能收到些二手消息的袁可立感叹了一声道。
    “陛下看的清楚，是我们这些人啊，被蒙蔽了双眼，看不到百姓为何受苦。”
    “不错。”
    闻言，毕自严点了点头，看着在场众人警告道。
    “陛下为我等挑开了眼前的迷雾，诸位可不要再被些黄白之物，遮蔽了眼睛。”
    “阁老放心。”
    听到毕自严直白的警告，周应秋第一个出声保证道。
    “如今，朝廷以实俸养官，我等再无后顾之忧，自是行的端，坐的正。”
    “周尚书所言在理。”
    有周应秋带头，剩下的人当即开口向毕自严保证到。
    如今的皇帝登基后，三件事做的让京城官员心中服不服不知道，但嘴上是肯定服了。
    赦免以往贪污之事，解决后顾之忧。
    实银发放俸禄，解决当下生存难题。
    正廉署大力反腐，预防将来可能。
    这三招下来，绝大多数的聪明人都会选择和过去划清界限，做个清官。
    就像那句话说的，我不收，你怕我。但我要是收了，就轮到我怕你了。
    看着在场众人一个个开口保证，毕自严点了点头。
    首辅的责任是什么。
    是在国家运行的过程中，对出现的问题进行讨论，总结经验和教训，统一思想，保证朝廷的正常运作。
    对袁可立点了点头，毕自严示意对方继续说接下来的内容。
    “我接下来要说的，是一条鞭法。”
    看着在场众人，袁可立开口道。
    “自我朝太祖高皇帝定国，重启唐制，定三征之法。”
    “三征者，田赋、劳役、商税。”
    作为变法的主导者，对于大明的历代税收策略，袁可立自然也是有所研究的。
    “田赋者，定黄册和鱼鳞册，初为十五抽一，洪武二十三年起，为三十抽一，苏松膏腴之地，十收其二。”
    说到这里，袁可立故意停顿了一下。
    苏松之地的惩罚性赋税，这个是当年老朱干的事，原因说起来比较的复杂。
    “劳役者，名目众多，但大抵可分为甲役、徭役、杂役、力差等等。”
    “而商税则是百值抽六。”
    “自嘉靖十年，御史傅汉臣请行一条编法，后张太岳从之。”
    “将一省丁粮均摊于一省徭役之内，量涂优免之数，每粮一石审银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派。”
    “简单来说，就是将田赋和劳役合编一条，按田亩征收，降低苛捐杂税，护天下黔首安宁。”
    简单的来说，就是田在谁手中，就找谁收税。
    将名目繁多的苛捐杂税，都编排进入田税之中，以达到减少税务转移，让百姓喘口气的目的。
    “而想要将一条鞭法推行下去，最重要的就是，要清查境内的田亩和丁口之数。”
    看着在场众人，袁可立说出了一条鞭法在执行中，需要面对的问题。
    想要推行一条鞭法，就需要清丈：重新统计天下人口数，弄清楚着天下的田亩，都在谁的手中。
    而想要清丈，就需要重建大明各州县府道的基层管理结构。
    需要下方各乡村真正的做到归于州县管理，然后由州县汇总到各府，各府汇总到布政司，再由布政司将一省的田赋和劳役折算为银两，均摊到所有的田亩中。
    想要做到这一步，需要非常强的行政能力。
    而现在的大明，缺少的恰恰是这个。
    “一条鞭法的目的，是要做到以人认地，以地计田，以田计粮，化繁为简，只收田赋，田在谁手里，就问谁征赋税。”
    “但我在天津发现了一个问题，那就是发下去的公文，是要丈量所有的田亩，尤其是士绅豪右藏匿的隐田。”
    “在执行的过程中，我发现真正被丈量的，往往都是普通老百姓的田亩。甚至于，有那大户的田亩，被挂在了普通的百姓名下。”
    “明明家中只有五十亩地，但却要交两百亩的税，他名下那多出来的地，明明是县中大户的，平日里也是有那职业的收租人，行走于乡村之间，替这大户收租。”
    “但在夏秋两税之时，那县中的小吏，对此却是视而不见，这多出来的田亩，不向大户征收，一定是要按着田契，向这普通老百姓来征收。”
    看着在场众人，袁可立表情严肃的道。
    “如果在新政施行的过程中，这种情况被带到了天下，那就与朝廷新政的初衷背道而驰了。”
    “这个问题，在顺天府也存在。”
    闻言，顺天知府董应举表情严肃的点了点头道。
    “天下苦于兼并，但若是朝廷越是清丈，就越是激化兼并，那这新政反倒不如不施行。”
    “而若是不施行，那些个大户们就会变本加厉，更加的无法无天。”
    “两难之局啊。”
    说着，董应举脸色凄苦的摇了摇头。
    你让他带人去屯田他能行。
    但你让他去和民间的大户们斗法，尤其还是在顺天府，这个一块砖砸下去能砸到三个富贵人家的地方。
    太为难人了。
    听到了董应举的话，在场众人的脸色都难看了起来。
    挂靠田这事，不上称，没有三两重。
    但若是上了称，千斤都打不住。
    袁可立现在就是将挂靠田这事放上了称。
    以往你往举人进士、勋贵外戚的名下挂靠，以图免税。
    但皇帝带头交税后，这路子就断了，没谁敢跳出来说，皇帝不能交税。
    但办法总比困难多，将自己家的田亩挂到贫苦百姓的名下，让他们替自己交税，这吃相也太难看了，是赤裸裸的苛待小民。
    这个时候，不管是赞成不赞成新政的，都要有所表示。
    不然政治生命就可以结束了。
    “近些日子，刑部收到了一桩公案，但被我压了下来。”
    就在众人脸色难看之时，权刑部尚书周应秋突然出声道。
    “新设崇文县的案子，你们恐怕还不知道。”
    指了指董应举，周应秋开口解释道。
    “崇文县内有个小民，叫做李二平，在城外有良田二十亩，租给了城外的百姓，自己靠着租子过活，但是在顺天府清丈之时，他名下却莫名其妙的多出了八十亩良田。”
    “去岁秋收之时，有那税吏拿着县城的税票前去征收，这李二平不敢和官府相抗，只能按册交了百亩的税粮。”
    “但这个李二平，有个好兄长，叫做李大平，在城建营当兵。”
    “去岁南海子陛下万圣寿节之时，军民同乐，这李大平就将弟弟的遭遇告诉了一个年轻人，这年轻人就给这李大平出了个主意。”
    说到年轻人，周应秋的表情变的有些古怪。
    “他让这李二平拿着交了秋粮后的存票，到县里寻到户房，就说田契丢了，要重新办理。”
    “然后崇文县就给重办了？”
    已经从周应秋的话中，听出了不对劲的毕自严瞪大了眼睛，看向周应秋问道。
    他已经猜到了，那个年轻人，恐怕是南海子那个损种皇帝。
    “重办了。”
    闻言，周应秋肯定的点了点头。
    “人家给朝廷按制交税了，那崇文县的户房自然是没有理由推脱，要给人家重新办理了。”