“钟恒有奏。”嵇恒背脊挺直，微微拱了拱手，再度开口了。
扶苏抬眸，又很快恢复如常，道：“讲。”
“草民认为，改制府应当是陛下负责，我等只是辅以陛下，日后制度变更，也当由陛下颁布。”
“如此方为正道。”
嵇恒的声音很清亮，殿内也很安静，他说的这两句话，也清晰的落入到了百官之耳。
众人脸色微变。
都是在朝堂沉浮多年的人，又岂不知嵇恒的心思，若是改制府全权交由嵇恒负责，无论最终是否真要进行改制，百官都有各种办法加以阻挠，但若变成了陛下负责。
这无疑就多了很大的风险。
这嵇恒分明是预料到了这点，所以特意在朝堂上提出，未尝没有警告他们的意思。
扶苏双目微阖。
他深深的看了嵇恒一眼，神色阴晴不定，在迟疑片刻后，也想明白了其中关键，嘴角露出一抹笑意。
他颔首道：“理应如此。”
“诸卿可有异议？”扶苏看向下方百官。
百官尽皆沉默。
他们还能说什么呢？陛下的态度都表现的这么明显了，就是要委以钟恒以重任，决然不许其他人在这时插手阻拦。
何况这是陛下自己愿意的，他们又如何能阻拦。
不过从这只言片语，他们就已经意识到，这‘钟恒没有看起来这么简单，对他们也是十分的提防。
若是敢小觑此人，恐会因此吃大亏。
在此事定下后，朝堂又商议了一些其他事，主要就是关东官员的升迁，在丞相府多日的讨论下，已定下了几处关东特区。
分明是蓟城，邯郸，寿春。
其中还有几个郡会作为朝堂重点的扶持郡县，提供额外的资金，用以加快地方恢复。
对于韩信、刘季等人也都重新安排了军职，韩信重新回到了北疆，担任了北原大军的副将。
刘季则为朝堂官员，并兼任了寿春的郡守。
其他官员都有了安排。
虽然并不是每个人都满意，但也算是争议较小，不过所有人都知道，特区也好，还是各种兼任也罢，都只是安稳一时。
真正的重头戏在改制。
惟有对大秦现有制度进行变更，朝堂才能腾出多余的位置，安置这些需要晋升的官员。
只是如何改，又如何能让人信服，这都是嵇恒需要做的。
留给他的时间不会太多。
嵇恒能等。
刘季、萧何这些人却未必愿意再等了，因为靠等是等不来晋升空间的，唯有其他人退下，且没有被关中的人抢先，他们才能晋升上去。
而且。
这非是刘季等人在观望。
而是整个关东。
连刘季这般立下大功的人，都没办法晋升到朝堂中央，他们这些关东的其他官吏又岂能有机会？
散朝之后。
嵇恒并未急着离开。
而是将蒙毅、张苍等改制府的官员召到了一起，他前面就已经知晓，他这改制府的办公地，是过去博士学宫的场所。
因而在蒙毅等人的引路下，一行人直奔了博士学宫的旧址，如今的博士学宫早已人去楼空。
空荡荡一片。
张苍揣着手，好奇的打量着嵇恒，他比其他人知道的事更多，因而对嵇恒也更加好奇。
在一行人去到论学堂湖畔时，张苍忍不住开口道：“钟先生，眼下改制府初创，人员不齐，你这么急忙将我等召集所为何事？”
嵇恒转过身，看了张苍几眼，望着那宽大的身影，不由忍俊不禁，随后止住了笑意，淡淡道：“自然是商议改制之事。”
“啊？这么快！”
张苍有些愕然，现在改制府人都没到齐，甚至互相都还不认识，就这么开始商量起改制的事了？
这是不是太草率了？
嵇恒笑着道：“天下事哪有那么多提前规划好的，都是随机应变，也都是临场发挥，而且这次并不会定下什么，只是想问问你们对改制的意见和看法。”
“另外。”
“便是想听听，为何你们会阻止改制，我要知道原因跟理由。”
听到嵇恒的话，众人都是一愣，没想到嵇恒会如此开门见山，更没想到会这么干脆直接。
众人互相张望，却是无人开口。
嵇恒面色淡然，他看向蒙毅，道：“你过去为大秦廷尉，执掌律法，对大秦律令较为熟悉，我也不太过为难你。”
“也不太为难你们全部。”
“这次就只针对一件事，对于废除官吏终身制，你们认为有何阻力，又认为为何会被阻拦。”
蒙毅脸色微凝。
他深深的看了嵇恒一眼，神色十分的严肃，他也实在没想到，嵇恒会这么犀利。
一来就问这么尖锐的问题。
废除世官制。
蒙毅沉思片刻，缓缓道：“在我看来，应该是观念，世官制度根深蒂固，也早就深入人心，想改变无疑是要改变天下世人的观念。”
“其中难度可想而知。”
“另外……”
蒙毅迟疑了一下，又道：“权势对人的吸引力太大，没有多少人能抵制的住诱惑，想废除世官制，几乎是跟天下官吏站在对立面。”
“难！”
嵇恒点头。
他接着看向了张苍。
张苍抚须，没有急着开口，等思索了好一阵，才缓缓道：“真正的难点在于权势带来的利益。”
“为官在任。”
“能够获得的年俸是很高的，一旦退下，除了少数官员，会得到朝堂优待，大部分官员，只能靠原有的田地过活，或者靠积蓄。”
“而由奢入俭难。”
“其中落差很大，不是一般人能忍受的住的，因而想让官吏同意，至少要给予一定的优待。”
“不然……”
“只会激的官吏皆反。”
嵇恒深深的看了眼张苍，并不以为蒙毅跟张苍说了全部，他们恐都还有所保留。
不敢真的和盘托出。
见嵇恒这么盯着自己，张苍心里也有些发毛，却也是脸不红心不跳，就这么任由嵇恒看着。
嵇恒看向陈平。
陈平看了下蒙毅跟张苍，又看了看嵇恒，眼中露出一抹挣扎，最终还是决定说出来。
“刚才两位长吏的话都有一定道理，但站的太高了，对于天下绝大多数小吏，他们很多人是活不到那个时候的。”
“而废除世官制，也利于大秦官吏的流通，不至于被人为的堵死，让人进取无门。”
“假设当真有地方小吏能活到安然退下，却是会面临到一个问题，就是人走茶凉。”
“这不仅体现在仕途上。”
“更在田间地头。”
“没有了那身衣裳，也就失去了官府的庇护，也定会遭至过去很多人的打击针对报复。”
“因而对于地方小吏而言，非是不愿，而是不敢。”
“以天下如今的情况，人的寿命无疑会提高不少，或许未来是有很多官吏能达到那个年龄。”
“但然后呢？”
“什么都被剥夺了。”
这时。
萧何跟着附和道：“其实最重要的是爵位。”
“大秦制度跟爵位休戚相关，有爵跟没爵天差地别，不仅是在衣食住行还有法律上有不同。”
“更体现在仕途上。”
“《内史册》规定，政府任用佐官，必须要用壮年以上的人，不能任用刚入户籍，没有爵位的士伍。”
“即除佐必当壮以上，毋除士伍新傅。”
“最高也就做到县稍次一级，官秩三百石，再往上，就不可能了，而这类人有官职在身时，很多时候做错了事，都会从轻发落，然一旦退下，他们还不如那些有爵者。”
“现在天下爵位获取太难了。”
“日后只会越来越难，而底层的官吏，今后的处境，其实会很窘迫，因为他们大多数是无爵的。”
“无爵就意味着没多余的田地，退下没有年秩的补充，家境无疑会很窘迫，又地位偏低，还比不上那些捐钱获爵的豪强商贾。”
“久而久之心里会越发不平衡。”
“在这种情况下，只能加剧贪墨的发生。”
闻言。
蒙毅跟张苍沉默。
萧何其实说的很含蓄。
秦律规定，有爵位者违法之后，量刑上也会宽松很多，有爵者可以见官不拜，对无爵者犯罪，获刑也会很低，这其实也是秦律有意的。
就是要时刻提醒上位者的优越感和加剧底层民众的自卑，只是若是世官制度废除，原本高高在上的官吏，一下被打回原形，很多人承受不了。
尤其是退下后，人走茶凉，若是在官场上得罪了其他人，在被人有意的针对，你根本毫无反制，还有各种经济利益的影响。
种种因素，最终导致，没有人想脱下这身衣服，因为脱下失去的东西太多了，多到大多数人接受不了。
嵇恒点点头。
他知道几人说的都是对的。
只是面向的群体不同，蒙毅张苍相较家境殷实，并不怎么在意退下，即便退下后，朝中也无人敢小觑。
但地方的官吏不同。
最终只能加剧地方的腐败，或者懒政、怠政。
而对于这一切，在嵇恒看来，就一个影响因素。
便是爵位！！！
大秦的爵位太重要了。
也就有了这次叛乱，才让关东官吏有了继续往上爬的可能，但这种机会很少，以后会越来越少。
而废除世官的关键，也当落在爵位上。
他要重建爵位体系。